9月25日讯 路透社报道，就在几周前，反对者们还认为能将国际足联主席因凡蒂诺拉下马，如今这场逼宫之战似乎已接近尾声。然而，关于他究竟能掌握多大权力的博弈，或许才刚刚拉开帷幕。

世界足坛的高层人士愈发认为，由因凡蒂诺放弃私人投资计划所引发的这场危机，其焦点已从“谁来继任”转向了“他继续留任的条件与权力边界”。可能的结果之一是达成治理妥协，因凡蒂诺继续留任，但需让渡部分权力。

另一种可能则是陷入漫长的“冷热战”：俱乐部、各大洲足联、球员代表以及各国足协，将在赛事安排、利益分配和国际赛程控制权等问题上，向国际足联发起接连不断的挑战。

“现在很清楚的是……他不会下台。”一位世界足坛高管告诉路透社，“‘冷热战’对国际足联和世界足坛来说，是一个非常现实的问题。”

一位在国际体育管理机构工作了数十年的资深高管也给出了类似的评估。他表示因凡蒂诺只是在“苦苦支撑”，并质疑如果足坛众多强国和核心机构继续与他作对，国际足联将如何运转。“这实际上相当于管理机构内部爆发了一场‘内战’，我以前从未在任何体育组织中见过这种情况，”这位高管说，“这是史无前例的。”

另外两名足球界高级官员也向路透社证实了这种可能性：世界足坛内部可能会爆发一场漫长且极具破坏性的“冷战”。这一前景指向了一个充满悖论的结局：在危机最高潮时，因凡蒂诺的位置曾岌岌可危，如今他或许能在政治上幸存，继续执掌国际足联，但足坛的一些最大利益相关方却会试图限制他的实际作为。

“他会变成一个‘跛脚鸭’主席吗？”这位资深高管反问道。目前几乎没有迹象表明，因凡蒂诺本周试图为这场危机画上句号的努力，能够弥合已经产生的裂痕。

在给国际足联理事会及211个成员协会主席的信中，因凡蒂诺提议理事会考虑委托独立的外部机构，对国际足联重大战略举措的治理框架进行审查。他还提议与各洲足联、各国足协及其他利益相关方进行磋商，以加强决策机制，并表示自己仍将全力以赴领导国际足联。然而，几个欧洲足协迅速对这一举措表示不屑。欧足联主席切费林在周三发表了严厉的评价。

“那个破坏世界足坛团结的计划或许已被废除，但它所打破的信任却未能恢复，”切费林虽然没有点名因凡蒂诺，但他的言论显然是指此前提议向私人投资者出售国际足联20%商业权益（包括世界杯相关权益）的计划。在欧足联、亚足联以及中北美及加勒比海足联的反对下，该计划已于今年7月被搁置。

对于56岁的瑞士裔意大利人因凡蒂诺来说，目前只剩下一条通往缓和对抗的解决途径：进行足够实质性的改革，以说服反对者们相信国际足联内部的权力格局已发生真正转变。前述世界足坛高管表示，可能的结果之一是成立一个新的机构或架构，从而稀释主席的权力。

该高管称，因凡蒂诺提出的治理建议只是让他得以留任的“最低限度”条件，现在的问题是他是否愿意接受有意义的改变。任何妥协能走多远，将取决于“因凡蒂诺愿意让渡多少权力”，以及他的反对者们愿意付出多大努力去夺取权力。

这种结局带有一种历史的讽刺意味。当年在前国际足联主席布拉特下台后引入的改革，部分初衷正是为了削弱集中在主席手中的权力。然而如今，高层人士却发现另一场关于国际足联主席应掌握多大权力的争夺战正在上演。

如果无法达成和解，替代方案可能不是轰轰烈烈的决裂，而是漫长的消耗战。这位高管指出，俱乐部可能会在世俱杯、资金分配和球员征召问题上与国际足联抗争，球员代表可能会挑战赛程安排，各国足协可能会阻挠各项倡议，而各大洲足联则可能会对扩充或重塑国际足联赛事的企图提出质疑。

“也许现在看起来我们正归结为两个选项，”这位高管说，“第一，达成妥协，因凡蒂诺放弃部分权力并成立一些新机构；第二，陷入永久的‘冷热战’，所有利益相关方在每一个问题上都争斗不休。”他表示，这些争端可能包括世界杯扩军、世俱杯扩大规模或增加举办频率，以及商业分配决策等。

其结果未必是与国际足联正式决裂，相反，反对者们可能会让每一项重大举措都难以推进。这位资深体育高管表示，这一挑战触及了全球管理机构运作的核心。“团结至关重要。把这些庞大的体育组织维系在一起，它们不是政党，”该高管说，“这将是一个全新的领域。”

外界将焦点转向“与因凡蒂诺共存”而非“替换他”，还有另一个原因：自危机爆发以来，他的地位似乎有所巩固。一位要求匿名的国家足协主席告诉路透社，他认为因凡蒂诺的反对者错过了反弹最强烈时的最佳时机，而因凡蒂诺现在正为2027年3月的选举重新积累支持。

在未来几个月里，国际足联主席将有一系列机会在各项赛事、代表大会和各大洲足联活动中会见各国足协领导人，其中包括在非洲举行的几次会议。该足协主席预计，因凡蒂诺将利用这些会面机会，在足坛领导人中维持支持率，直至2027年3月的国际足联主席选举。

较小足协的政治重要性也凸显出来。切费林和中北美及加勒比海足联主席蒙塔利亚尼提议，在下一个财务周期内，国际足联应从其储备金中向211个成员协会每个至少分配1000万美元。对于许多严重依赖国际足联资金的足协来说，这笔款项可能会带来翻天覆地的变化。

该足协主席认为，如果因凡蒂诺获得连任，一些曾反对他的足协最终可能会减少敌意，因为他们会意识到，长达四年的持续对抗并不会带来什么实质好处。这种可能性意味着，“冷战”并非不可避免。